Этапы внедрения и модернизации ИСУ «proverka.kg»
Первый этап модернизации и внедрения ИСУ «proverka.kg» (2013 год)
Модернизация Программного обеспечения (ПО):
Разработано программное обеспечение «proverka.kg». Собраны и введены для работы в программе следующие данные:
- нормативно-правовые акты, по которым классифицируют нарушения инспекторы всех государственных контролирующих органов (ГКО);
- области риска;
- составы нарушений;
- меры воздействия;
- проверочные листы и др.
Внедрение:
При консультационной поддержке IFC разработаны положения о предоставлении и управлении доступом к программе и безопасности информации для пользователей Министерства экономики КР и типовые положения для ГКО, в котором указаны функции, права и ответственность для каждого уровня и роли пользователя.
Обучены 100 инспекторов и сотрудников центральных аппаратов всех 12 ГКО и сотрудников Министерства экономики КР –пользователей ИСУ «проверка.кг».
Обучение проходило с одновременным вводом данных в систему для апробации программы. По итогам работы инспекторов на первом этапе реализации проекта сформирована база данных субъектов предпринимательства и объектов проверок с указанием степеней риска.
Обученные инспекторы ввели в базу данных Планы проверок и Отчеты о результатах проверок за 4 квартала 2013.
Учитывая, что база данных о субъектах предпринимательства является единой для всех ГКО, происходит активное межведомственное взаимодействие всех ГКО по формированию данных о субъектах предпринимательства и их объектов, что позволяет инспектору оценить нагрузку объема проверок и объективную оценку степени риска его экономической деятельности. А также, проследить историю о проверках отдельно взятого субъекта предпринимательства и его взаимодействия с каждым ГКО.
При формировании базы данных инспекторы ГКО провели инвентаризацию своих предписаний и отчетов по плановым проверкам. В том числе, появилась возможность провести оценку эффективности и целесообразности оснований для проверок и вопросов проверок.
Разработано программное обеспечение «proverka.kg». Собраны и введены для работы в программе следующие данные:
- нормативно-правовые акты, по которым классифицируют нарушения инспекторы всех государственных контролирующих органов (ГКО);
- области риска;
- составы нарушений;
- меры воздействия;
- проверочные листы и др.
Внедрение:
При консультационной поддержке IFC разработаны положения о предоставлении и управлении доступом к программе и безопасности информации для пользователей Министерства экономики КР и типовые положения для ГКО, в котором указаны функции, права и ответственность для каждого уровня и роли пользователя.
Обучены 100 инспекторов и сотрудников центральных аппаратов всех 12 ГКО и сотрудников Министерства экономики КР –пользователей ИСУ «проверка.кг».
Обучение проходило с одновременным вводом данных в систему для апробации программы. По итогам работы инспекторов на первом этапе реализации проекта сформирована база данных субъектов предпринимательства и объектов проверок с указанием степеней риска.
Обученные инспекторы ввели в базу данных Планы проверок и Отчеты о результатах проверок за 4 квартала 2013.
Учитывая, что база данных о субъектах предпринимательства является единой для всех ГКО, происходит активное межведомственное взаимодействие всех ГКО по формированию данных о субъектах предпринимательства и их объектов, что позволяет инспектору оценить нагрузку объема проверок и объективную оценку степени риска его экономической деятельности. А также, проследить историю о проверках отдельно взятого субъекта предпринимательства и его взаимодействия с каждым ГКО.
При формировании базы данных инспекторы ГКО провели инвентаризацию своих предписаний и отчетов по плановым проверкам. В том числе, появилась возможность провести оценку эффективности и целесообразности оснований для проверок и вопросов проверок.
Второй этап модернизации и внедрения ИСУ «proverka.kg» (август – ноябрь 2014)
Модернизация Программного обеспечения (ПО):
Внедрены новые функциональные опции для расширения структуры межрегионального и межведомственного доступа пользователей всех 12 ГКО, а именно:
Автоматизирован учет предписаний (с 4 квартала 2014 г.). Система присваивает автоматически номер предписаниям в виде 8 постоянных цифровых символов и меняющийся порядковый номер.
Внедрение:
Июнь – Октябрь 2014 Обучены и получили доступ «региональные координаторы» министерства экономики:
- специалисты Северного межрегионального управления МЭ КР, включая Чуйскую, Таласскую, Ыссык-Кульскую (г.Каракол и Чолпон-Ата) и Нарынскую области и г. Бишкек;
- специалисты Южного межрегионального управления МЭ КР г. Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской области.
Обучены и получили доступ, согласно установленным ролям и правам доступа и обязанностей, сотрудники центральных аппаратов и региональных подразделений ГКО.
На данном этапе инспекторы вводят данные о субъектах по закрепленным регионам, данные плановых проверок за 2014 год и результатах по ним.
Октябрь 2014 Проведена установочная презентация ИСУ «proverka.kg» для всех южных управлений ГКО.
Ноябрь 2014 Проведены выездные тренинги для сотрудников пилотных ГКО г. Ош и Ошской области Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики и г. Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской области Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.
С МЭКР было согласовано и реализованы опции для максимальной централизации и унифицированной процедуры согласования отчетов и результатам по ним. Тем самым, у центральных аппаратов ГКО повышается возможность координировать и анализировать количество проверок в разрезе области проверки и степеней риска по всем своим территориальным единицам. Возрастает возможность оценить статистику проверок по степеням рисков, в том числе определить, как ГКО на практике работают с критериями рисков и объективно оценить вероятность фактов дублирования направления проверок. Повысить аналитический потенциал сотрудников государственных организаций –пользователей ИСУ БД «proverka.kg»
Внедрены новые функциональные опции для расширения структуры межрегионального и межведомственного доступа пользователей всех 12 ГКО, а именно:
Автоматизирован учет предписаний (с 4 квартала 2014 г.). Система присваивает автоматически номер предписаниям в виде 8 постоянных цифровых символов и меняющийся порядковый номер.
Внедрение:
Июнь – Октябрь 2014 Обучены и получили доступ «региональные координаторы» министерства экономики:
- специалисты Северного межрегионального управления МЭ КР, включая Чуйскую, Таласскую, Ыссык-Кульскую (г.Каракол и Чолпон-Ата) и Нарынскую области и г. Бишкек;
- специалисты Южного межрегионального управления МЭ КР г. Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской области.
Обучены и получили доступ, согласно установленным ролям и правам доступа и обязанностей, сотрудники центральных аппаратов и региональных подразделений ГКО.
На данном этапе инспекторы вводят данные о субъектах по закрепленным регионам, данные плановых проверок за 2014 год и результатах по ним.
Октябрь 2014 Проведена установочная презентация ИСУ «proverka.kg» для всех южных управлений ГКО.
Ноябрь 2014 Проведены выездные тренинги для сотрудников пилотных ГКО г. Ош и Ошской области Департамент профилактики заболеваний и государственного санитарно-эпидемиологического надзора при Министерстве здравоохранения Кыргызской Республики и г. Ош, Ошской, Джалал-Абадской и Баткенской области Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве Кыргызской Республики.
С МЭКР было согласовано и реализованы опции для максимальной централизации и унифицированной процедуры согласования отчетов и результатам по ним. Тем самым, у центральных аппаратов ГКО повышается возможность координировать и анализировать количество проверок в разрезе области проверки и степеней риска по всем своим территориальным единицам. Возрастает возможность оценить статистику проверок по степеням рисков, в том числе определить, как ГКО на практике работают с критериями рисков и объективно оценить вероятность фактов дублирования направления проверок. Повысить аналитический потенциал сотрудников государственных организаций –пользователей ИСУ БД «proverka.kg»